苦中有乐的农村孩子们

　　2008年9月4日晚，郑州郊县的新郑市炎黄广场灯火通明。市民们在欢快的音乐节拍下，尽情享受着这场由市政府和教体局精心策划的教师节联欢晚会。在广场的一角，几位市民兴致勃勃地评点几所学校近几年的升学成绩。他们言谈之间，透着几分自信。

　　同样，在郑州郊县的登封市，今年的这个教师节，校长们也是忙着张罗各种评先表彰活动。他们不再像往年那样，得时刻警惕来自郑州中心城区的“威胁”。

　　“听孩子说，这学期，去郑州借读的学生开始慢慢回来了。”登封市民李啸军欣喜地说，登封教育正在恢复“元气”。

　　与李啸军的感受一样，在郑州教育棋盘上“失踪”近10年的登封教育，又重新成为人们茶余饭后的重要谈资。

　　在郑州城市化飞速发展的进程面前，地处中心城市边缘地区的百姓知道，如今，郊县尤其是新郑的教育，与45公里以外的省城郑州几无二致。但是，他们或许并不清楚，让这一切成为可能的，正是郊县教育与大型中心城市艰难博弈的结果。

EFP供图

　　与众多县域城市相比，中心城市无疑具有天然的聚合力。作为中心城市的郑州，其城区教育与郊县教育多年来的艰难博弈，给当下许多地方的区域教育均衡发展，提供了另一种经验和教训。

　　郑州的烦恼

　　时间是2008年9月6日，开学已有一周。郑州某建筑工地工人杨建业向工地老板请了一天假，匆忙带着13岁的儿子往老家巩义赶。因为，过去十多天，他几乎跑遍了郑州城区的学校，最终仍未给儿子找到一所学校上学，甚至连城里的打工子弟学校也概莫能外。

　　按杨建业此前的设想，这学期，他先把儿子带在身边，随后再将在家务农的妻子接到自己所在的工地，谋份洗衣、做饭的活儿，一家人从此可以过上城市生活。

　　然而，郑州飞速发展的城市化进程对他来说，就像是一处海市蜃楼。

　　事实上，今年，像杨建业这样，如候鸟般从郑州反向迁徙到老家就读的群体，还为数不少。即便郑州一改前几年宽松的“户籍新政”，重新拧紧了户籍制度的阀门，但这依然没能缓解郑州城区教育“僧多粥少”的局面。在郑州市金水、二七、管城和中原4个区，部分小学平均班额达到90人，初中达到70人。今年郑州市区大班额、超容量问题依然严重。

　　据统计，截至今年8月30日，郑州市内中原、金水、二七、管城4个区义务教育段招生人数共计51859人，其中外来务工人员子女14199人，占招生人数的27.38％，与去年同期相比，今年新增外来务工人员子女1085人。

　　以中原区为例，个别学校的生源远远超出学校正常容量，导致学校难以如期开学。一些小学因“条子生”较多，在公布一年级新生入学名单时，不得不多次张榜公示。

　　在郑州，对于城市教育的快速膨胀，当地人似乎更愿意将其归因于郑州市几年前推出的“户籍新政”。正是这种突破传统的户籍制度改革，使过去相对稳定的人口，随着科技流、人才流、信息流和资金流迅速向中心城市正向流动，以推动城市化进程的突飞猛进。然而，“户籍新政”在造就城市经济繁荣的同时，也将原本脆弱的城市教育推上了城市化的风口浪尖。

　　从2001年开始实行的郑州户籍制度改革，基本撤销了城市入户门槛，不仅投资置业、购房、直系亲属投靠等条件可入户，就连投亲靠友也能入户。条件符合者，只需交4元手续费，一般就可轻松地向郑州市中心城区迁入一个户口。因此，2000年至今，郑州市区新增户籍人口77万，其中6至17岁的学龄人口达到16万，进入公办学校的外来务工人员子女约占在校生总数的13%。虽然按郑州的城市发展规划，2020年户籍人口达到500万。但据不完全统计，目前生活在郑州市区的人口已超过700万。

　　人口的急剧膨胀，使郑州的城市资源严重短缺。尤其迅猛增长的生源，给郑州市教育带来了空前的压力。随着大班额的出现，许多新问题也相继产生：一些热点小学高年级学生课间出入不便，有些学校甚至还在考虑是否需要锯掉课桌的边棱；教师没有讲台；教师上课时不得不备齐话筒和喇叭；由于作业批改量大，不少学校还采取由学生改作业的方式，以减轻教师的压力……

　　其实，与郑州这个曾经不足300万人口的城市相比，迅速摊大的城市规模和蜂拥而至的进城人口大军，早已超出城市资源的实际承受力。加之，在城市化背景下，教育资源的增容速度始终难以跟上学龄儿童的增长步伐。这种历史性的资源欠账，最终给郑州的城市化进程布下了一盘难解的谜局。

　　依照郑州市的发展规划，未来几年，市区每年需新建15所中小学。但是，近两年，受财力所限，各区明显放慢了学校的新建速度，有的区两年来并未新增一所小学。甚至个别区在上报建校计划时，往往把“改扩建”学校作为新建校任务。即便如此，这些“改扩建”校建成后，其招生能力也没有扩大。在今年年初郑州市政府设定的计划上，今年市区新建15所中小学，目前已有6所学校开工建设，其余9所正在进行工程的前期准备工作。

　　或许，郑州城市化所面临的问题，比想象中更复杂。不过，对于正在逐步收紧“户籍新政”的郑州而言，要想实现城市化梦想，似乎得在时代转型的阵痛中，一边加快教育、医疗等配套设施建设，一边敞开胸怀去适度接纳这场才刚刚启幕的城市化运动。

　　然而，令人不解的是，同样是在郑州城市化背景下，同是郑州郊县，教育的生存境遇却各有不同。   

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