磐安教育

第 六 期

磐安县教育局编                    二○○八年八月二十日

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【编者按】我县教育系统正在开展建设山区特色教育强县主题教育大讨论活动，为帮助大家进一步认识主题教育的目的意义，更好领会山区特色教育强县的内涵及达成途径，明确学校特色发展思路。本期特刊发陈益青局长《抓规范求特色创品牌——关于建设山区特色教育强县的思考》一文，供大家学习参考。

抓规范  求特色  创品牌

——关于建设山区特色教育强县的思考

陈益 青

建设山区特色教育强县是我县当前及今后长期努力的方向和目标，通过建设山区特色教育强县不断提升全县教育发展的内涵水平，推进全县教育科学和谐发展。建设山区特色教育强县的途径可以是多方面多层次的，但重要的是要选择一条有效的、适合我县实际的路子。我认为，不管走怎样的创建之路，我们都要突出“规范、特色、品牌”这几个关键词，“规范”是基础和前提，“特色”是重点和关键，而“品牌”是特色形成后的升华，是内涵提升的标志，也是我们的目标与追求。为此，我们应始终坚持“抓规范、求特色、创品牌”的创建理念，结合学校实际，扎扎实实地开展建设山区特色教育强县活动。

一、抓规范，夯实创建基础

现代管理理念十分重视管理的规范化，可以说，科学规范的管理是做好一切工作的基础。在市场经济快速发展的现代社会，没有一家知名品牌企业不是以规范化的管理为基础的，建设特色教育强县、创建特色学校同样离不开管理的规范性。

从教育领域或学校层面来说，要实现管理的规范，最起码、也是最基本的是要在“依法办学、依法治教、依法治校”理念的指导下，建立健全各项规章制度，实施好制度化管理，切实做到教育教学管理和服务管理的规范化。如果一所学校连最起码的管理制度也没有，或者说有了制度却挂在墙上不执行，那么学校管理工作就会出现很大的随意性，各项工作就很难落实到位，甚至连正常的教育教学秩序也不能维持。反思我们的教育管理，在规范化管理上，许多学校也或多或少地存在这样那样的问题，要么有制度不执行，或执行时打折扣，要么陈旧制度不修改，或者朝三暮四，反反复复，起不到制度的作用，有的甚至唯我独尊，以个人喜好发号施令，毫无管理规范可言。凡此种种，严重影响学校办学行为的规范和管理的实效,以致一些学校的教育教学计划不能很好落实，达不到预期的目标，后勤服务不能满足师生和家长的愿望等等。在这样的管理环境下，要想创建特色学校，树立教育品牌是完全不可能的。再者，创建特色学校本身也需要有一整套与之相适应的创建计划、考核奖惩制度等，通过实施规范的管理来达到创建目标。因此，我们建设特色教育强县，必须要从抓管理规范入手，为创建特色学校努力创设教育教学规范化的校园管理环境。

当前，学校规范化管理亟需要加强以下三个方面工作：一是要加强制度管理，严格执行规章制度，规范学校管理，创设良好的教育教学环境；二是要从严执行教学计划，规范教学行为；三是要规范后勤服务，为师生学习、生活和办公提供优质的后勤保障。

二、求特色，丰富教育内涵

建设山区特色教育强县，重在“特色”二字。一个县或一个区域在社会和经济发展过程中，都把培育自身有特色的“拳头”产品，发展“特色经济”来推动当地经济和社会的全面发展。在教育领域，追求“特色”教育同样是提升教育质量，推动教育全面发展的一个重要途径和载体。为此，我们一定要静下心来，立足本县、本校和本单位实际，反思自身的优势与劣势，充分挖掘本校、本县的“特色”，并努力创造条件，把“特色”文章做强做大。从而不断提升素质教育质量，丰富特色教育强县内涵。

“特色”既有全县共性的特色，又有学校个性的特色，要做好特色文章，就要坚持“共性要张扬，个性要突出”的原则，多层次、多层面的打造“特色教育”。那么我们的特色到底“特”在何处？共性特色主要有哪些？细细想来，我觉得，我们磐安山区县以下三个明显的共性特点，大有文章可做，急需我们进一步深入研究和探索。

一是寄宿制管理。因学校布局调整，学校都已集中到中心乡镇或片区，加上山区县地理环境的影响，学生上学路途相对较远，很多学生都住在学校。目前，全县每所中小学校都有住校学生，有的学校住校生比例高达百分之八、九十以上。这种学生住校就读现象与城市学校相比，存在明显的差异性和独特性，是我们磐安有别于城市学校的个性特点，也是我们每一所学校所具有的共性特点。对此，要抓好学校教育质量，就必须充分发挥寄宿管理的优势，因地制宜，因材施教，真正为提高学校教育教学质量服务。

几年来，全县各校积极开展寄宿制管理的研究，许多学校也取得了很好的成效，但是从整体上看，还没有很好的借用和发挥寄宿管理的优势，形成富有磐安特色的管理模式，还需要我们作进一步的深入实践与研究。

寄宿制管理的最大优势在于管理的可控性。学生每天在校学习、生活和就寝，学校在不违背教学计划的前提下，完全可对学生的吃、住、行、学等作息时间作出灵活的安排，使学生在校的每一段时间都富有教育意义。所以我们一定要想方设法，积极发挥学校管理优势，将以前的“看管”模式加快转变到教育模式上来。当前，寄宿制管理迫切需要加强实践与研究的内容有很多，比如，如何培养学生的生活自理能力，如何保证学生在校的生活服务质量，如何发挥寄宿优势培养学生的兴趣爱好，拓展知识面，如何加强保育员队伍建设等等。在生活自理、个性培养等方面，还可根据不同年龄段学生的身心特点，开展序列化实践研究，逐渐形成有特色的管理模式。

二是小班化教学。因学龄人口增长逐渐趋于平稳，加上许多学龄人口随外出打工的父母而流向城镇学校，我县许多乡镇学校学额大大减少，班额也随之减少。据统计，全县25所乡镇中小学，有8所学校学额在300人以下，而且学额减少现象还有扩大的趋势，许多学校已在客观上形成了“小班式”结构。这种与众不同的“特色”，既可以是劣势，也可以转化为教学管理上的优势。如何将这种“小班式”规模弱势转化为“小班化”教学模式优势，提高教学质量，是我们许多学校应该好好思考与研究的课题。

现在，就实施“小班教学”的教室场地、学生数、课桌设施等客观条件来说，许多学校都已具备，但真正开展“小班化教学”模式实践研究并抓出成效的典型几乎没有，这不能不说是十分遗憾的。究其原因，最主要的还是在于教师的理念和专业水平这一主观上的原因。一些学校和教师只强调客观条件，尽找客观原因，埋怨没有师资、没有设备、没有资料、生源差等等。总之没有条件开展。却不找主观原因，不主动去创设适合学生学习的教育。其实，“小班式”人数少，十分有利于教师个别辅导和因材施教，只要教师用真心、想法子，开发学生的“最近发展区”，在教学方式方法上再作些深层次的研究，让每个学生都取得进步，完全可以收到意想不到的教学效果，取得突破性的成绩。

三是劳技手工制作。我县是山区县，是农林大县，山林竹木、奇根异石资源十分丰富。我县在利用资源优势，发展地方经济上已经取得了很好的成绩。如何发挥这一得天独厚的特色资源优势，提高资源的多重价值——对学生开展劳技手工教育，培养学生的动手实践能力，也是非常值得我们深入研究和实践的特色课题。我们可以利用丰富的山林竹木、奇根异石资源，通过校本课程、兴趣小组等多种形式和载体，指导学生开展根雕制作、竹木手工制作、盆景制作、陶艺制作等劳技手工制作实践活动。不在于要学生制作经典完美的作品，一个竹筒水枪、一把木头小手枪、一台竹木小水车等等都可以是学生动手实践的作业，重要的是让学生在动手实践中，兴趣、能力和劳动习惯得到培养。这是十分有意义的一项特色活动，每所学校、每个学生都可以参与。

以上三项是我们磐安所具有的很明显的共性特色，每所学校把这三项共性特色抓好了，全县的教育特色氛围也就出来了。在抓好共性特色的同时，每所学校还应充分挖掘本校的特色资源优势，突出个性特色，开展特色学校创建，不断丰富特色教育强县内涵。

应该说，在特色学校创建上，我县已经取得了一定的成绩，一些学校的特色教育已在省市有了一定的知名度。但很多学校的特色创建还浮在表面，没有深入开展。一些学校要么有头无尾，要么“蜻蜓点水”，流于形式，以致一事无成；一些学校埋怨没有项目可找，不知从何入手；也有一些学校明知有所作为，却不付于实践；还有一些学校通过几年的努力，特色项目已经取得了较好的成效，甚至在全县都有了一定的知名度，却因多种原因而没有坚持，直到“前功尽弃”，甚为可惜。这种种现象确实值得我们每一位校长深思。

各校在个性特色创建中，应“因地制宜、因校制宜、因人制宜”，要根据学校环境资源、师资水平和设施条件等综合因素来确定特色项目。项目一经确定，就要立足长期目标，制定好规划，充分发挥区域和学校自身的资源优势，营造浓厚创建氛围，将特色教育“固化”到学校教育教学的各个方面，使个性特色教育不断得到突现和强化，并逐步形成特色学校。

三、创品牌，提升教育品位

通俗地说，品牌就是知名度，特色教育品牌就是标领自身与众不同且具有相当知名度和品位的教育特色明片。创品牌的过程就是不断提升教育质量的过程。我们每一所学校都要树立品牌意识，有了特色以后，就要努力争创属于自己的教育品牌。

创建教育品牌从操作层面讲是一个复杂的系统工程，需要理念与物质的多重参与；从达成路径过程来看，首先要以特色为基础，通过创建特色学校，进而树立特色品牌；从品牌层次来看，由特色教育品牌到品牌学校。为此，我们创建教育品牌必须要有正确的教育理念作支撑，充分发挥社区和学校人、财、物等各方面的资源优势，建立科学的创建评价和考核制度，引领师生走向品牌创建之路。在品牌创建过程中，特别要重视以下三个方面：

一是要以“以人为本”理念作指导。创建特色学校，树立教育品牌，其根本目的是更好地促进学生个性的发展，促进人的全面发展，为学生的将来奠定良好的基础。在“特色”的选择上要充分考虑社会和学生发展的需要，结合实际，精心选择，力求“人无我有、人有我精、人精我新”。而且所确定的特色活动不仅仅局限于少数师生参加，而应是面向全体、全校师生参与，并能真正带动学校多方面的工作。

二是要努力打造与特色教育相适应的教师队伍。“特色学校”离不开“特色教师”，创建特色学校需要有一大批有教学特色的教师作支撑。因此，要十分重视教师这一关键因素，要以教师发展为本，强化人本管理意识，充分发挥教师的能动性和创造性，引导教师在自己的学科上努力打造特色本领，争创学科教学特色，展现自我教学风格。努力造就一支与教育特色化建设相适合的教师队伍。

三是要建立科学合理的特色教育管理和考评制度。第一，要在新课程理念指导下，建立以特色教育为基础的校本课程体系。以实施校本课程为载体，大力开展综合实践活动，打破传统以课堂教学和课本知识为唯一形式和内容的教学体系，形成课内与课外、必修与选修、学科性课程与活动性课程、国家（地方）课程与校本课程并行的课程模式。第二，要建立科学合理的教学和教师评价机制。改变传统“分数论英雄”的评价观，积极探索适合新课改和培育特色教育的考核评价机制，通过特色教育，努力使学校大多数学科、大多数教师都形成有自己的学科特色和教学特色。第三，要建立学生个性特长评价机制。鼓励和引导学生积极参与特色活动，使大多数学生学有特色、学有特长。

“办学规范、特色明显、质量全面、群众满意”是品牌学校的重要标志。从特色教育，到打造特色教育品牌，进而形成富有教育特色化的整体学校品牌，是一个漫长的过程，并非一蹴而就。但“品牌学校”并非高不可攀，我坚信，只要坚持不懈的努力，每一所学校都能创建出自己的特色教育，并进而形成富有个性的特色品牌。到时磐安特色教育强县定会呈现出特色鲜明、百花齐放的喜人局面。

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  签发：陈益青                                  编辑：周斌豹