没有最好的教育模式，只有最适合的。

陈复兴（浙江省磐安县教育科学研究所）

上世纪70年代，世界复印机市场的龙头老大——美国施乐遭遇日本佳能、NEC等公司的全方位挑战，对方以施乐的成本价销售却能获利，产品开发的周期和人员分别比施乐短或少50%，使得施乐的市场份额从82%骤减至35%。面对竞争威胁，施乐公司实施“标杆管理”，全面调整经营战略、战术，改进业务流程，很快将失去的市场份额重新夺了回来。自此，“标杆管理”成为企业管理的宠儿，风靡世界各大洲。

今天，我国部分中小学将这种企业管理的方法运用在了教育领域，初步尝到了甜头，如甘肃省正宁县长乐初中的学校发展标杆、杭州江心岛中学的骨干教师标杆、重庆高新区实验一小的教师专业成长标杆等。

操作程序

据帕特里夏·基利等人的概括：“标杆管理是一个识别并引进最佳实践以提高绩效的过程。”“最佳实践”即能够量化、居于行业领先位置的管理经验。“最佳”是相对而言的，包括“最优”与“最合适”双重含义。

因此，标杆管理的重点是“识别”、“引进”和“提高”，其中包括预设自身目标、选择合作伙伴、分析细化标杆、自觉实践反思、评价总结提高等五个步骤组成的一套程序。

现以甘肃省正宁县长乐初中的实践总结为例，阐释标杆管理的运作步骤。

预设自身目标。根据师资水平低、教学绩效低、教研层次低、管理漏洞多的现实，学校决定用3年时间实施标杆管理，提高学校管理的绩效：一年扭转局面（实现教风、学风、校风的彻底转变），二年跻身先进（教学设施和教育管理明显改善，教学质量逐步跻身先进），三年争当标杆（争创全县教育目标管理综合考核先进集体）。

选择合作伙伴。按照“最优”、“最合适”的标准，选取了办学规模、教学设施、地域条件相差无几，但连续7年初中毕业会考位居全县前3名、连年被评为“教育教学先进集体”的苟仁初中作为合作伙伴。

分析细化标杆。通过实地调查、收集数据、分析资料，找出具体差距，确定了苟仁初中四个方面的标杆点：自主管理（学校制度教师定，班级制度学生定，指标担子自己压）、制度激励（既有关于教师的班主任津贴、值周员津贴、教研教改奖、工作业绩奖，又有关于学生的优秀生拔尖奖、边缘生跨越奖、后进生进步奖、学困生转化奖等）、师资建设（重视校本研修与专业引领，分学科培训和信息技术培训）、教研科研（发挥中心教研组、集体备课组作用，分层教学、培优辅差）。同时也发现对方有不少临时代课教师、师资标准差较大的不足。

自觉实践反思。在共同愿景指引下，学校瞄准标杆学校“借他山之石以攻玉”，进行了内部改革、校际协作和自主创新。首先是进行了制度改革，如校长负责制、结构工资制、奖金浮动制等执行机制，民主对话制、集体评议制、专任教师例会制等沟通机制，领导包级包组制、教师职务双轨制等责任机制和“新教师→成熟教师→骨干教师→学科带头人”等师资建设机制等。

其次是加强了校际协作，邀请标杆学校的管理人员、骨干教师、学科带头人来上示范课、做报告，介绍经验；在每位教职工寻找自己的合适标杆基础上，派青年教师赴标杆学校学习锻炼，返校后以上观摩课、讲座、报告等形式汇报；教学与标杆学校同步，并举行定期的比较分析，力求在操作方法、过程、绩效评估等方面有所创新。

第三是自主创新，对一线教师在培训费用、评优选模、职称晋升等实行政策倾斜，通过行为养成、校园活动和校园网络等方面创建高品位校园文化，并树立本校教师标杆，努力形成核心竞争力。

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